陕西咸阳:坚持“四个一” 全力推进公物仓试点建设
今年以来,咸阳市机关事务服务中心严格落实“坚持勤俭办一切事业”的重要要求,坚持“四个一”工作法,积极组织开展公物仓创新试点建设,资产调剂共享机制不断健全,资产循环利用有序推进,试点建设成效初显。
谋划引领“一盘棋”,激发创新实践新活力。坚持把公物仓建设作为推动调剂共享、盘活存量资产、提高使用效能、节约财政资金的有效途径,作为发挥机关事务资产管理和服务管理的重要平台。认真组织学习《行政事业性国有资产管理条例》、《机关事务工作“十四五”规划》,引导全市上下汇聚建设共识,锚定目标方向,创新管理理念,优化运行机制,推动各项重点举措落细落实。同时,在实地考察市区闲置厂房、仓库的基础上,通过成本核算,初步确定现阶段以虚拟仓建设为主,统筹各县市区闲置资源推进实体仓建设的工作思路,加速推动全市公物仓试点建设。
政策制度“一揽子”,健全协同推进新机制。坚持把规范化、制度化作为公物仓建设和管理的立足点,结合地方实际和建设需求,印发了《咸阳市公物仓建设工作方案》和《关于开展市级行政事业单位公物仓建设工作的通知》,规范了纳入公物仓管理保障的单位范围和需要纳入的闲置资产种类、来源等,明确由市级财政部门负责各单位资产配置、产权变更和资产处置审批,市级机关事务管理部门负责公物仓的日常管理和信息化平台建设,对各单位资产配置、借用、处置进行初审。同时,对标先进地市公物仓管理规范,出台了《咸阳市市级行政事业单位公物仓管理办法(试行)》,明晰了资产入仓、调剂、借用、退仓等工作流程,加强部门协同,提高调剂效率和服务质量。
统筹运行“一体化”,探索虚实共建新路径。坚持一手抓云平台,一手抓实体仓,推动闲置资产全纳入、无遗漏。针对开发信息系统增加费用支出的问题,向国管局申请开通公物仓信息平台(地方版),并严格落实“四纳入四必填”,提升虚拟仓的资产覆盖面。目前,入仓闲置资产12类184件,先后为三原县3所幼儿园调剂闲置钢琴11架,向相关单位出借文件柜等办公器材50余件(套)。本着交通便利、运转高效的原则,支持有条件的县区建设实体仓。目前,礼泉县、旬邑县先后建成实体仓,礼泉县存放闲置设施设备20余件(套),计划年底前将100余套闲置资产纳入实体仓。旬邑县累计维修存放办公器材100余件(套)。
保障服务“一条链”,实现循环利旧新突破。坚持以公物仓创新试点建设为契机,充分发挥辐射效应,以点带面推进国有资产集中共享。针对租房办公和各单位新增办公用房需求,统筹存量资源,推动闲置房产再利用、资源效益最大化。目前,共迁回在外租房办公单位5家,节约了租金。针对市级单位机要通信、应急等公务活动,创新“区域集中+个别派驻”模式,设立市级公务用车总调度平台和3个集中停放点,按照就近原则基本实现用车集中保障全覆盖。同时,针对已到更新年限尚能继续使用车辆,采取“维修+调剂”方式,继续统筹使用,减少资产资源浪费。2023年共维修调剂车辆26辆,公务用车更新购置数量较上年度同期下降33%,推动实现“车+房+设施设备”资产一条链保障服务。